Urgência e emergência: uma análise das plataformas SUS Digital na interoperabilidade e na coordenação dos fluxos assistenciais entre o SAMU, as UPA, as centrais de regulação e os hospitais da rede de atenção às urgências

Vollständiger Abstract

Worum geht es in dieser Arbeit?

A atenção às urgências e emergências exige comunicação rápida entre os diferentes serviços, acesso integrado às informações clínicas e definição precisa dos encaminhamentos realizados ao longo da rede assistencial. Nesse contexto, as Plataformas SUS Digital podem contribuir para reduzir a fragmentação do atendimento e favorecer a continuidade do cuidado entre os serviços pré-hospitalares, as unidades de pronto atendimento, a regulação e os hospitais. O artigo tem como objeto de pesquisa a atuação das Plataformas SUS Digital na interoperabilidade dos sistemas de informação e na coordenação dos fluxos assistenciais entre o Serviço de Atendimento Móvel de Urgência (SAMU), as Unidades de Pronto Atendimento (UPA), as Centrais de Regulação e os hospitais integrantes da Rede de Atenção às Urgências. A investigação parte da seguinte pergunta: de que maneira as Plataformas SUS Digital podem promover a interoperabilidade e contribuir para a coordenação dos fluxos assistenciais entre o SAMU, as UPA, as Centrais de Regulação e os hospitais, garantindo maior integração das informações, agilidade nos encaminhamentos e continuidade do cuidado aos usuários em situações de urgência e emergência? Teoricamente, fizemos uso de portarias, decretos e leis brasileiras que versam sobre a temática em diálogo com Benson e Grieve (2021), Berg (2004), Bowker e Star (1999), Bunge (1997; 2012), Cecílio (1994), Coiera (2015), Giovanella et al. (2012), Haux et al. (2004), Mendes (2011; 2015), Merhy (2007), Merhy et al. (2016), Paim (2006; 2008; 2018), Reason (1990; 1997), Shortliffe e Cimino (2006), Weick e Sutcliffe (2015), entre outros. A pesquisa é qualitativa (Minayo, 2007), descritiva e bibliográfica (Gil, 2008), com o viés analítico compreensivo (Weber, 1949). Os principais achados demonstram que as Plataformas SUS Digital podem reduzir a fragmentação informacional, agilizar os encaminhamentos e fortalecer a continuidade do cuidado entre o SAMU, as UPA, as Centrais de Regulação e os hospitais. Contudo, esses resultados dependem da integração dos sistemas à RNDS, da adoção de modelos nacionais de informação, da qualidade dos registros, da proteção dos dados e da maturidade digital compartilhada entre os serviços.